封政办〔2019〕55号
 

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关于做好城乡居民基本养老保险征缴工作的
通    知

 
各乡（镇）人民政府，县政府有关部门：
       城乡居民基本养老保险是我国社会保障体系的重要组成部分，涉及群体庞大、覆盖面广泛，社会影响深远。为进一步做好2019年度我县城乡居民基本养老保险征缴工作，根据《中华人民共和国社会保险法》、《河南省人民政府关于改革社会保险费征缴体制加强社会保险费征缴管理的通知》（豫政〔2016〕77 号）文件精神，现将我县2019年城乡居民养老保险参保缴费工作通知如下：
        一、基本原则
       加强城乡居民基本养老保险的征收管理，加大征缴力度，规范征缴行为，降低征缴成本，节约缴费人的时间，减轻缴费人的负担，推进征缴工作顺利开展，确保征缴计划圆满完成。
       二、征收范围及标准
     （一）征收范围
       年满16周岁（不含在校学生、现役军人）至59周岁（含1960年1 月1日后出生），本地户籍。非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民。
    （二）征收标准
      缴费人可选每年缴纳200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元15个档次。参保人员可自主选择缴费档次，多缴多得，多缴多补。
    （三）特殊群体缴费
       对建档立卡未标注脱贫的贫困人口、低保对象、特困人员等贫困人员，以及重度残疾人等缴费困难群体暂时保留每人每年100元的最低缴费档次。根据《开云官方入口关于印发<封丘县城乡居民养老保险兜底扶贫实施方案>的通知》（封政办〔2018〕108）号文件要求，以上人员将享受代缴政策，由县统筹整合财政资金承担。
       三、成立组织
       为确保城乡居民基本养老保险征收工作开展，县政府成立由县委常委、县政府常务副县长袁俊峰同志任组长的城乡居民基本养老保险征缴工作领导小组，负责城乡居民基本养老保险征缴的领导、组织、协调、监督和考核工作（具体成员名单见附件1）。各乡（镇）政府要成立相应的领导组织负责该项工作。
       四、集中征缴时间
    （一）试点征收和发动阶段
      2019年9月1至2019年9月7日，选取1-2个行政村提前征收，进行征收流程和系统测试。
    （二）集中征缴阶段
      2019年9月8日至2019年9月24日，由各乡（镇）、村委结合，开展城乡居民社会养老保险费宣传征收缴费工作。
    （三）核实整理阶段
      2019年9月25日至2019年9月30日，由各乡（镇）人社部门统计未缴费信息，向各村村委会下发未缴费人员名单及时提醒未缴费群众，通过河南税务微信公众号进行缴费。
       五、缴费流程
    （一）通过“河南税务”微信公众号缴费
       1.各乡（镇）人社部门从系统中按村导出包含人员参保信息的缴费明细表，困难群众要标识清楚，打印纸质版发放到各村，用作统计缴费信息。
       2.各村委会按照名单通知符合条件的居民通过河南税务微信公众号进行缴费。设置专人负责协助、辅导群众的网上缴费，帮助不会使用网上缴费的群众进行缴费参保工作。
       3.县税务局定期比对缴费人员信息，统计通报各乡（镇）缴费进度，人社部门定期从养老系统导出未缴费人员名单，下发各乡（镇）人民政府通知未缴费参保群众及时交费。
     （二）集中征缴方式
       对于使用微信公众号缴费困难或确有需求的乡（镇）和群体，可使用集中征收缴费的方式。
    1.各乡（镇）从人社系统中按村导出包含人员参保信息的缴费明细表，困难群众要标示清楚,保存缴费明细表电子档，打印纸质版发放到各村。
    2.各村通知符合条件的居民开始缴费，村民缴费并在纸质缴费明细表上确认金额签字。
    3.缴费结束后，各村核对缴费明细表，将收缴的居民养老保险金存入县税务局的社保费待报解账户。
    4.金融机构将各村上交的《城乡居民养老保险缴费明细表》同底册核对无误后，按照城乡居民养老保险中心提供的表样分别录制电子底册。
    5.金融机构将核实无误后的缴费明细表电子档村委会缴款单及纸质档案报送县税务局税源管理分局。
    6.县税务局税源管理分局协同城乡居民养老中心将核对无误后的缴费明细表导入居民养老保险系统，保存生成的流水号。
    7.县税务局各税源管理分局对将核实无误后生成的流水号和对应的缴款单交税务局办税大厅开票，并将开具的税收缴款书经乡（镇）发放到各村委会。
      六、职责分工
    （一）县扶贫办
       做好建档立卡农村贫困人口身份认定工作，将已认定人员信息传递人社部门和税务部门。
    （二）县民政局
       做好城乡居民最低生活保障对象、重残人员、特困人员救助供养对象人员认定，将已认定人员信息传递县人社部门和税务部门，由县人社部门根据所提供人员信息向财政部门申请资金。
    （三）县人社部门以及新型农村社会养老保险管理中心
       1.提前做好续保人员系统信息完善工作，做好政策咨询服务。将享受重残代缴政策人员、最低生活保障对象、享受政策的建档立卡贫困人员名单导出，分发到各乡（镇）人社所，以备重残人员、贫困人员个人缴费参考。
       2.及时对各乡（镇）报送的新增人员在系统中进行复核，发现问题及时处理。
       3.各级人社部门接收到新增参保人员资料后，第一时间录入城乡居民养老保险管理系统进行初审，新增参保人员系统初审未通过的要及时将其参保资料退还各村责任人；通过的，要在初审通过后的新增参保人员花名册上加盖印章。乡（镇）人社所将新增参保人员录入城乡居民保险信息系统后，及时通知城乡居民保险中心进行复审。并随后将参保资料送交城乡居民养老保险中心存档。
       4.集中征缴结束后，会同税务、银行、财政做好对账工作。
    （四）各乡（镇）人民政府
      1.根据人社部门提供的参保人员信息，统一排版排序，下发各村委会，指导各村群众缴费有关工作。
      2.召开辖区各村责任人会议，解读缴费政策，培训缴费流程，明确缴费时间和工作要求，统一宣传口径，发放应参保人员名单，安排、指导辖区集中组织开展参保缴费工作。
      3.根据人社部门反馈的未缴费人员名单，及时下发至各村，通知参保群众及时缴费，并做好对各村征缴工作的督导，确保缴费进度。
      4.县税务部门和人社部门将对各乡（镇）缴费情况向工作领导小组汇报，工作组每星期就缴费进度予以通报。
    （五）村委会
       1.续保缴费。各村责任人要严格对照人社部门打印的《城乡居民养老保险缴费明细表》上应续保人员进行缴费提醒。不在本村《城乡居民养老保险缴费明细表》上的人员一律不在本村缴费，此类人员多因婚嫁、搬迁等原因变更户口所在或居住地，但未到社会保险经办机构办理社会保险关系变更，须到原来社会保险关系登记地进行缴费。本年度集中征缴工作结束后，在明年集中征缴工作启动前，由本人提供材料，到辖区人力资源和社会保障服务所变更登记信息，下一年度在新变更地参保缴费。
       2.新增参保缴费。具有我县户籍，年满16周岁未参保而应参保人员（不含在校学生、国家机关、事业单位工作人员，及参加企业职工养老保险人员），在集中缴费期间应持户口本、身份证原件及复印件等资料到本村责任人处填写《封丘县城乡居民社会养老保险参保登记表》，进行参保登记，各村责任人要指导参保人员规范、完整填写参保登记表，并核查参保人员提供的资料是否完整。户口本、身份证复印件等资料提供不全者，不得办理新增参保和缴费手续。
       3.集中缴费工作中，村责任人根据各乡（镇）人社部门下发的未缴费人员名单，并及时提醒未缴费群众缴费，并帮助网上缴费困难的群众进行缴费参保工作。
     （六）县税务局
       1.负责做好征缴宣传工作、印制宣传材料，多渠道进行宣传，加强部门协调，为居民养老保险征收提供支持。
       2.对缴费进行统计。税务部门定期导出已缴费人员信息，统计各乡（镇）缴费情况，通报各乡（镇）缴费进度和未缴费人员名单。
       3.对养老保险资金进行日常监管，及时将社保费资金上解入库，确保资金安全。
       4.征缴工作结束后与财政、人社部门做好对账工作。
    （七）县农村信用联社
      做好城乡居民基本养老保险费的代收工作，做好资金和人员缴费情况审核，及时将资金存入代报解账户，确保资金安全。
    （八）县广电传媒中心
      在城乡居民基本养老保险征收期间，对城乡居民养老保险政策、参保途径、缴费方式、缴费时间等进行广泛宣传。
      七、自主缴费和补缴保险费
       本次集中征缴期间未缴人员，在集中征缴结束后凭身份证自主到税务局办税大厅缴纳年度保险费，村级不再进行二次收费。
      本次集中续保缴费只收2019年度社会保险费。
      八、缴费公示
      个人账户录入完成后，各乡（镇）人民政府安排相关站所通过城乡居民养老保险系统分村下载2019年度城乡居民个人缴费信息进行公示。
      九、工作要求
    （一）提高认识，加强领导。城乡居民基本养老保险制度是党中央、国务院为解决城乡居民老有所养问题而实施的一项社会保障制度。各乡（镇）人民政府要充分认识实施城乡居民基本养老保险工作的重要意义，切实加强领导，成立组织，制定工作方案，一把手要亲自督导，分管领导具体抓。各个职能部门要明确职责，通力协作，共同做好征缴工作。
    （二）明确责任，周密部署。税务部门、人社部门、金融机构要充分发挥主动性，精心准备、认真谋划、相互配合、周密安排，抓住工作重点，细化工作任务，落实工作责任，确保征缴计划圆满完成。
    （三）及时上解，确保安全。各乡（镇）人民政府要强化对代征社保费的监管；各行政村村委会和其他参与城乡居民基本养老保险收缴工作的单位和个人，不得将所收社保费存入个人账户，不得延压、滞解保费，不得截留、挪用保费，确保资金及时入库；确保社保费资金安全，一旦发生资金流失，严格追究当事人责任。
   （四）密切协作，做好保障。各相关部门要加强沟通，密切协作，共同做好城乡居民养老保险代征工作。
   （五）纳入目标，严格奖惩。各乡（镇）政府要将城乡居民基本养老保险征缴工作纳入年度目标考核管理。凡是完成年度征缴计划的，给予表彰；未完成年度征缴计划的，给予通报批评和责任追究。
 
      附件： 1.封丘县城乡居民基本养老保险征缴工作领导小组成员名单
                 2.城乡居民基本养老保险参保缴费流程
                           
 

                                                                         2019年8月30日