中共封丘县统计局党组 关于县委第四巡察组反馈意见的整改报告
时间:2020年10月28日 点击次数:18212
按照封丘县委统一部署,2019年11月21日至2020年1月15日县委第四巡察组对我局进行了常规巡察。
2020年3月25日,县委巡察办第四巡察组就巡察情况向我局进行了反馈,实事求是、客观公正地指出了我局存在的问题,有针对性地提出了整改意见和建议。
根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将整改落实情况报告如下:
一、加强政治引领,全力推进巡察整改工作
统计局党组坚决落实县委部署,把认真抓好巡察反馈意见整改落实工作,作为当前的重大政治任务抓实抓好。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,进一步提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚定党的政治纪律和政治规矩,确保党的领导贯穿统计工作全过程和各方面,确保党中央、国务院和省市县委、政府决策部署在统计部门得到不折不扣贯彻落实。
(一)加强组织领导,强化政治担当。局党组切实提高政治站位,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实。一是坚持高位推动。成立由党组书记任组长、党组成员任副组长,各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。党组书记对巡察整改工作负总责,党组成员按照职责分工分别牵头负责。二是深入查摆检视。领导班子认真召开专题民主生活会,聚焦核心问题,主动认领责任、深入剖析原因、开展批评与自我批评、提出改进措施,坚定不移担起全面从严治党主体责任,不断增强管党治党能力和水平。
(二)精心谋划部署,压实整改责任。局党组牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,切实扛起整改主体责任,不折不扣把“两个维护”落实到整改工作中。 一是强化顶层设计。结合统计实际,印发《关于县委第四巡察组反馈问题的整改方案》,明确责任领导、责任股室和整改时限,以高度的政治责任感抓好整改工作,确保整改任务件件有着落、事事有回音。二是以上率下扎实推进。局党组书记履行第一责任人职责,先后主持召开党组会议研究部署、组织推进巡察整改工作,从严把好整改质量关。党组成员自觉落实“一岗双责”,对分管领域整改落实工作亲自抓、带头干。各责任部门主动作为、全力配合,形成了推动整改的工作合力。
(三)着力统筹兼顾,精准发力整改。局党组注重将巡察整改与推动统计工作相结合,将立行立改与建立长效机制相结合,逐条逐项落实整改任务。一是建立台账管 理与销号机制。对照巡察反馈意见仔细梳理,建立整改清单和整改台账,实行对账销号机制,整改一项、销号一项,确保巡察反馈问题一个不落、不留“盲区”。二是咬定整改目标不放松。按照问题性质和整改要求,对能够立即整改的立行立改,并长期坚持。对需要一定时间解决的,按照既定方案、明确责任、持续发力、找牢抓实,确保整改任务落实到位。
(四)加强督察督办,巩固整改效果。局党组把巡察整改工作作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手,主动接受监督,自觉督察督办,确保整改工作全覆盖。一是定期检查整改工作进展情况,把握整改工作进度,严把整改工作质量。二是及时总结整改经验,建立科学长效的工作机制,巩固整改成果,促进党员干部作风建设,切实把巡察整改成果转化为推动统计工作高质量发展的强大动力。
二、坚持动真碰硬,从严落实巡察整改任务
(一)党的领导相对弱化,党组核心作用不够强问题的整改落实情况
1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入的整改落实情况:
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。认真学习《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和习近平总书记最新重要讲话精神以及党史、新中国史读本等。第一时间传达学习习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示批示和讲话精神,深入学习领会《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,引导广大党员干部自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想指导一切工作、处理一切问题,切实树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是加强党组理论学习中心组学习的制度化、规范化,结合统计工作实际,及时完善《中共封丘县统计局党组理论学习中心组2020年学习计划》,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会第一议题和理论学习中心组常设议题,认真落实党组理论学习中心组学习制度,发并严格按照学习计划开展中心组理论学习,不断增强领导班子思想政治建设。
2、党组履行意识形态工作主体责任不到位的整改落实情况。
一是贯彻落实意识形态工作主体责任,将习近平总书记关于意识形态工作的重要论述纳入中心组学习计划,认真开展中心组理论学习。按时召开局党组会议,分析研究意识形态领域形势,推进意识形态工作研判机制常态化。把意识形态工作纳入党组工作规则。二是把意识形态工作作为重要议题纳入民主生活会内容,加强与党员干部的学习交流沟通,及时掌握党员干部思想动态。三是端正工作态度,坚持不懈加强学习教育,引导党员干部做好学习笔记,提升队伍思想政治素质,增强党员干部对社会主义核心价值观的认知和认同。
3、党组领导核心作用未能得到充分发挥的整改落实情况。
一是局党组严格执行“三重一大”集体决策制度,进一步加强了民主集中制建设,促进各级领导班子科学决策、民主决策、依法决策,充分发挥领导班子集体领导的作用。二是坚持会上集体讨论、党政正职末位表态程序,形成决议后通报落实。三是由专人负责进行记录,对会议文件及有关讨论情况进行如实记录并及时归档。
4、党组会议记录不严谨的整改落实情况。
局办公室组织相关人员进行学习,对会议记录的相关要求进行明确,进一步掌握了会议记录结构完整、内容真实、词句准确、书面整洁的基本要求,采取专人记录、专人保管、及时归档的方法,真实准确全面完整的将会议内容记录下来。
(二)党的建设有待进一步巩固的整改落实情况
5、“三会一课”制度执行不到位的整改落实情况。
一是发挥党支部战斗堡垒作用。严肃党内政治生活,制定《中共封丘县统计局党支部“三会一课”制度》,将“三会一课”制度落实抓在日常、严在经常,切实增强党内政治生活的规范性、严肃性,有效提升基层党建工作的整体水平。二是加强党员教育管理,每月组织党员开展1次组织生活,每季度开展1次党课教育,把“三会一课”融入党员教育的日常之中,作为党员干部坚定理想信念、汲取理论“养分”的重要方式。认真做好教育培训记录资料,统一使用县委组织部印制的记录本认真记录“三会一课”情况,不断提高“三会一课”制度执行质量。三是创新党建工作思路,不断丰富党组织活动形式,通过实地参观党员教育基地、重温入党誓词、观看系列教育片等主题党日系列活动。充分运用“学习强国”app等新模式拓宽党员教育平台,激发党员干部学习探索的积极性和主动性。
6、发展党员记录不规范的整改落实情况。
我局严格按照县直机关工作委员会的要求,使用统一印制的发展党员记录本进行记录,由局党务干部如实记录会议开展情况和具体内容,呈交党组织主要负责人审阅后,由局分管党务副职留存并妥善保管。
7、 党内生活会质量不高的整改落实情况。
局党组精心组织开展民主生活会,通过研究制定方案,深入学习研讨,坦诚谈心谈话,积极征求意见建议,认真准备班子对照检查材料和个人发言提纲。会前严格按照要求在班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展了经常性的谈心谈话,在谈话中坦诚相见,交流思想,交换意见。班子成员的发言提纲经党组书记一一把关审核,确保全面深入查摆问题,严肃开展批评与自我批评,深挖思想根源,明确整改方向和措施。
8、创新意识不强,党员专题学习教育活动工作不扎实的整改落实情况。
一是抓好学习培训。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治理论学习的重中之重,读原著、学原文、悟原理。采取举办培训班、微党课和组织专题研讨等形式,深入开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育,增强学习教育针对性、实效性、感染力,不断提升素质和能力。二是严抓党员干部思想政治教育。坚持把学习十九大精神及习近平系列重要讲话精神同贯彻落实省、市委全会精神结合起来,切实把干部职工的思想和行动统一到县委、县政府和局领导班子的决策部署上来,党员干部结合网络、“学习强国”APP、党报党刊等媒介,积极利用“学习强国”APP,跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神,同时开展领导班子上党课、主题教育活动等活动抓好思想政治教育。
(三)从严治党有待于进一步引向深入
9、党风廉政建设工作重视程度不够的整改落实情况。
一是落实党风廉政建设主体责任。始终把党风廉政建设与反腐败工作摆在重要位置,召开局党组会议研究党风廉政建设和反腐败工作,认真学习贯彻中央和省、市、县委相关要求,分析全局党风廉政建设形势,部署安排党风廉政建设工作。二是组织党员干部收听收看国家统计局召开的全国统计部门全面从严治党视频会,深入学习习近平总书记全面从严治党的各项要求,不折不扣贯彻落实上级统计部门的各项决策部署和工作要求,高质量推动党风廉政建设和统计工作双发展。三是通过领导干部讲廉政党课、观看廉政警示教育片等不断强化全局作风纪律建设,引导全局党员干部守纪律、明底线、知敬畏,增强了全局党员干部廉洁自律意识。用身边活生生的案例作为镜子,从中汲取深刻教训,牢固树立纪律意识,不断增强拒腐防变的自觉性和坚定性。与此同时,还利用微信群、宣传栏等形式做好警示提醒。
10、 筑牢党风廉政防线存在形式化的整改落实情况。
一是准确把握全面从严治党新要求,营造风清气正的政治生态。召开全局统计工作暨党风廉政工作会议,将党风廉政工作与统计工作同部署,明确要求从旗帜鲜明讲政治、坚持强化理论武装、大力加强干部队伍建设、切实转变工作作风、不断强化纪律建设等方面扎实推进全面从严治党向纵深发展。二是认真落实领导班子抓党风廉政建设的部署和要求,认真履行“一岗双责”,党组书记与班子成员、班子成员与科室负责人层层签订党风廉政责任书,加强重点领域和关键岗位的监管,构筑责任明确、全面覆盖的党风廉政建设责任体系。
11、 党组执行纪律处分决定不严谨的整改落实情况。
一是进一步提高政治站位和政治觉悟,认真履行全面从严治党政治责任,将纪律处分决定执行工作作为一项严肃的政治任务切实抓紧抓实。二是在党组会议研究、探讨的处分决定前,要对照学习《中华人民共和国监察法》《事业单位工作人员处分暂行规定》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规后进行,确保纪律处分决定的严肃性和权威性,确保处分决定执行落实到位。
12、 “三定”方案未能得到严格执行的整改落实情况。
统计局严格落实《关于印发封丘县统计局职能配置、内设机构和人员编制规定》(封办[2019]11号文件)文件规定,加强机关内部股室管理。通过局党组会研究并经局全体干部大会宣布,现已将内设的股室进行清理整合,仅保留办公室、国民经济综合核算与评价股、工业能源生态与投资统计股、统计设计与人口社会统计股、服务贸经与农业统计股5个股室,避免内设机构的超编和超职数配备干部的现象发生。
13、 制度执行不到位的整改落实情况。
一是加强制度宣传和学习,充分利用网络平台,把制度材料放到微信群中供全体人员学习;二是严格管理制度考核,加大制度落实力度,坚决执行不打折扣;三是转变工作作风,加大对各项制度执行力度的监督。
14、 工作纪律松散的整改落实情况。
整改措施:强化监督责任,完善机关各项规章制度,切实加强对机关干部职工的管理,尤其是加强对每天考勤签到制度的管理,实行每月考勤汇总公布制度,对违反机关考勤制度的将严格按照《统计局机关规章制度》和有关规定给予处罚,对多次出现上班迟到、早退、旷工的人员进行约谈。
(四)财务管理有失规范
15、差旅费报销存在漏洞的整改落实情况。
严格按照《封丘县县直机关差旅费管理办法》在审核差旅费报销中,对报销的费用进行详细审核,避免出现多报销的情况发生。
15、 疑似虚列开支的整改落实情况。
通过健全完善《封丘县统计局财务管理制度》,严格依照财务制度执行,明确各项支出标准和报销流程,不合规、超标准、要件不全的一律不予报销。
17、 存在不符合规定的报销事项的整改落实情况。
一是责令该同志退回不符合规定的报销,并写出深刻检查。二是规范执行财务管理制度,对差旅费报销严格把关,出差必须按规定并如实填写《公务出差审批单》并由主管领导审批,按照规定做好审核报销入账。
18、 会计凭证不规范的整改落实情况。
一是强化财经纪律。组织干部职工认真学习《财务管理制度》《“三公”经费管理办法》等财经纪律和制度,完善了《统计局财务管理办法》,进一步增强了财经纪律观念。同时,强化财务人员业务知识,进一步规范了财务支出。二是规范财务报销程序。严格财务审核把关,认真审核财务票据,坚决抵制各种违反财经纪律和规定的行为,凡各种不合规票据、手续不完备的报账清单一律不予审核。三是规范财务支出审批程序,制定内部控制方案,完善采购、报销、支出等制度,严格按照制度规定进行单位内部经济活动,加强对财务报销的监督管理,严把审核关,最大程度降低廉政风险;四是定期公布财务收支情况,自觉接受监督。
三、增强整改成效,推动统计工作高质量发展
统计局党组将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持全面从严治党,深化统计改革,强化统计服务,切实巩固和深化整改成果。
一是提高政治站位,落实全面从严治党主体责任。坚持“第一议题”制度,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记对河南重要讲话和重要指示批示精神,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把党的政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,坚定自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持和加强党的全面领导,全面落实新时代党的建设总要求,提高政治站位、履行政治责任、强化政治担当,推动基层党组织全面进步、全面过硬。严明政治纪律和政治规矩,切实加强作风建设,时刻保持风清气正良好政治生态。
二是坚持热度不减,劲头不松,继续抓好问题整改。局党组将坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软,进一步增强政治担当和责任担当,强化巡察整改的担当和作为,以踏石留印、抓铁有痕的决心和毅力把巡察整改的后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时开展“回头看”,巩固整改成效,防止问题回潮;对个别还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保整改全部到位;对需要长期坚持的事项,相关牵头部门将建立跟踪问效机制,运用好日常检查、专项督查、年底考核等督导检查制度,确保整改取得实效,确保不发生问题反弹。
三是坚持举一反三,不断巩固整改成效。局党组将抓住基层党支部建设这个根基,通过解决重点问题带动面上工作,解决共性问题化解深层次矛盾,不断巩固巡察整改工作的成果;将进一步强化制度建设,在注重治本的同时,更加注重预防,适时调整一批与新时代新要求不相适应的制度规定,制定和完善一批管长远、治根本的有效制度,构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制,实现整改成果的制度化、长效化。
四是坚持整改成效转换,推进统计事业跨越发展。局党组将以此次巡察整改为契机,以巡察整改的实际成效推动全县统计高质量发展。通过整改,切实增强党员干部党章党规党纪意识,提高干事创业的积极性和创造性。通过整改,着力规范党内政治生活,强化党内监督,推动全面从严治党向纵深发展。通过整改,深化党风政风行风建设,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,进一步激励全体干部职工新时代新担当新作为,打造风清气正、担当勇为的统计队伍,为实现封丘经济社会高质量发展贡献统计智慧和力量。
特此报告。
中共封丘县统计局党组
2020年7月6日
2020年3月25日,县委巡察办第四巡察组就巡察情况向我局进行了反馈,实事求是、客观公正地指出了我局存在的问题,有针对性地提出了整改意见和建议。
根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将整改落实情况报告如下:
一、加强政治引领,全力推进巡察整改工作
统计局党组坚决落实县委部署,把认真抓好巡察反馈意见整改落实工作,作为当前的重大政治任务抓实抓好。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,进一步提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚定党的政治纪律和政治规矩,确保党的领导贯穿统计工作全过程和各方面,确保党中央、国务院和省市县委、政府决策部署在统计部门得到不折不扣贯彻落实。
(一)加强组织领导,强化政治担当。局党组切实提高政治站位,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实。一是坚持高位推动。成立由党组书记任组长、党组成员任副组长,各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。党组书记对巡察整改工作负总责,党组成员按照职责分工分别牵头负责。二是深入查摆检视。领导班子认真召开专题民主生活会,聚焦核心问题,主动认领责任、深入剖析原因、开展批评与自我批评、提出改进措施,坚定不移担起全面从严治党主体责任,不断增强管党治党能力和水平。
(二)精心谋划部署,压实整改责任。局党组牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,切实扛起整改主体责任,不折不扣把“两个维护”落实到整改工作中。 一是强化顶层设计。结合统计实际,印发《关于县委第四巡察组反馈问题的整改方案》,明确责任领导、责任股室和整改时限,以高度的政治责任感抓好整改工作,确保整改任务件件有着落、事事有回音。二是以上率下扎实推进。局党组书记履行第一责任人职责,先后主持召开党组会议研究部署、组织推进巡察整改工作,从严把好整改质量关。党组成员自觉落实“一岗双责”,对分管领域整改落实工作亲自抓、带头干。各责任部门主动作为、全力配合,形成了推动整改的工作合力。
(三)着力统筹兼顾,精准发力整改。局党组注重将巡察整改与推动统计工作相结合,将立行立改与建立长效机制相结合,逐条逐项落实整改任务。一是建立台账管 理与销号机制。对照巡察反馈意见仔细梳理,建立整改清单和整改台账,实行对账销号机制,整改一项、销号一项,确保巡察反馈问题一个不落、不留“盲区”。二是咬定整改目标不放松。按照问题性质和整改要求,对能够立即整改的立行立改,并长期坚持。对需要一定时间解决的,按照既定方案、明确责任、持续发力、找牢抓实,确保整改任务落实到位。
(四)加强督察督办,巩固整改效果。局党组把巡察整改工作作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手,主动接受监督,自觉督察督办,确保整改工作全覆盖。一是定期检查整改工作进展情况,把握整改工作进度,严把整改工作质量。二是及时总结整改经验,建立科学长效的工作机制,巩固整改成果,促进党员干部作风建设,切实把巡察整改成果转化为推动统计工作高质量发展的强大动力。
二、坚持动真碰硬,从严落实巡察整改任务
(一)党的领导相对弱化,党组核心作用不够强问题的整改落实情况
1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入的整改落实情况:
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。认真学习《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和习近平总书记最新重要讲话精神以及党史、新中国史读本等。第一时间传达学习习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示批示和讲话精神,深入学习领会《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,引导广大党员干部自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想指导一切工作、处理一切问题,切实树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是加强党组理论学习中心组学习的制度化、规范化,结合统计工作实际,及时完善《中共封丘县统计局党组理论学习中心组2020年学习计划》,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会第一议题和理论学习中心组常设议题,认真落实党组理论学习中心组学习制度,发并严格按照学习计划开展中心组理论学习,不断增强领导班子思想政治建设。
2、党组履行意识形态工作主体责任不到位的整改落实情况。
一是贯彻落实意识形态工作主体责任,将习近平总书记关于意识形态工作的重要论述纳入中心组学习计划,认真开展中心组理论学习。按时召开局党组会议,分析研究意识形态领域形势,推进意识形态工作研判机制常态化。把意识形态工作纳入党组工作规则。二是把意识形态工作作为重要议题纳入民主生活会内容,加强与党员干部的学习交流沟通,及时掌握党员干部思想动态。三是端正工作态度,坚持不懈加强学习教育,引导党员干部做好学习笔记,提升队伍思想政治素质,增强党员干部对社会主义核心价值观的认知和认同。
3、党组领导核心作用未能得到充分发挥的整改落实情况。
一是局党组严格执行“三重一大”集体决策制度,进一步加强了民主集中制建设,促进各级领导班子科学决策、民主决策、依法决策,充分发挥领导班子集体领导的作用。二是坚持会上集体讨论、党政正职末位表态程序,形成决议后通报落实。三是由专人负责进行记录,对会议文件及有关讨论情况进行如实记录并及时归档。
4、党组会议记录不严谨的整改落实情况。
局办公室组织相关人员进行学习,对会议记录的相关要求进行明确,进一步掌握了会议记录结构完整、内容真实、词句准确、书面整洁的基本要求,采取专人记录、专人保管、及时归档的方法,真实准确全面完整的将会议内容记录下来。
(二)党的建设有待进一步巩固的整改落实情况
5、“三会一课”制度执行不到位的整改落实情况。
一是发挥党支部战斗堡垒作用。严肃党内政治生活,制定《中共封丘县统计局党支部“三会一课”制度》,将“三会一课”制度落实抓在日常、严在经常,切实增强党内政治生活的规范性、严肃性,有效提升基层党建工作的整体水平。二是加强党员教育管理,每月组织党员开展1次组织生活,每季度开展1次党课教育,把“三会一课”融入党员教育的日常之中,作为党员干部坚定理想信念、汲取理论“养分”的重要方式。认真做好教育培训记录资料,统一使用县委组织部印制的记录本认真记录“三会一课”情况,不断提高“三会一课”制度执行质量。三是创新党建工作思路,不断丰富党组织活动形式,通过实地参观党员教育基地、重温入党誓词、观看系列教育片等主题党日系列活动。充分运用“学习强国”app等新模式拓宽党员教育平台,激发党员干部学习探索的积极性和主动性。
6、发展党员记录不规范的整改落实情况。
我局严格按照县直机关工作委员会的要求,使用统一印制的发展党员记录本进行记录,由局党务干部如实记录会议开展情况和具体内容,呈交党组织主要负责人审阅后,由局分管党务副职留存并妥善保管。
7、 党内生活会质量不高的整改落实情况。
局党组精心组织开展民主生活会,通过研究制定方案,深入学习研讨,坦诚谈心谈话,积极征求意见建议,认真准备班子对照检查材料和个人发言提纲。会前严格按照要求在班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展了经常性的谈心谈话,在谈话中坦诚相见,交流思想,交换意见。班子成员的发言提纲经党组书记一一把关审核,确保全面深入查摆问题,严肃开展批评与自我批评,深挖思想根源,明确整改方向和措施。
8、创新意识不强,党员专题学习教育活动工作不扎实的整改落实情况。
一是抓好学习培训。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治理论学习的重中之重,读原著、学原文、悟原理。采取举办培训班、微党课和组织专题研讨等形式,深入开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育,增强学习教育针对性、实效性、感染力,不断提升素质和能力。二是严抓党员干部思想政治教育。坚持把学习十九大精神及习近平系列重要讲话精神同贯彻落实省、市委全会精神结合起来,切实把干部职工的思想和行动统一到县委、县政府和局领导班子的决策部署上来,党员干部结合网络、“学习强国”APP、党报党刊等媒介,积极利用“学习强国”APP,跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神,同时开展领导班子上党课、主题教育活动等活动抓好思想政治教育。
(三)从严治党有待于进一步引向深入
9、党风廉政建设工作重视程度不够的整改落实情况。
一是落实党风廉政建设主体责任。始终把党风廉政建设与反腐败工作摆在重要位置,召开局党组会议研究党风廉政建设和反腐败工作,认真学习贯彻中央和省、市、县委相关要求,分析全局党风廉政建设形势,部署安排党风廉政建设工作。二是组织党员干部收听收看国家统计局召开的全国统计部门全面从严治党视频会,深入学习习近平总书记全面从严治党的各项要求,不折不扣贯彻落实上级统计部门的各项决策部署和工作要求,高质量推动党风廉政建设和统计工作双发展。三是通过领导干部讲廉政党课、观看廉政警示教育片等不断强化全局作风纪律建设,引导全局党员干部守纪律、明底线、知敬畏,增强了全局党员干部廉洁自律意识。用身边活生生的案例作为镜子,从中汲取深刻教训,牢固树立纪律意识,不断增强拒腐防变的自觉性和坚定性。与此同时,还利用微信群、宣传栏等形式做好警示提醒。
10、 筑牢党风廉政防线存在形式化的整改落实情况。
一是准确把握全面从严治党新要求,营造风清气正的政治生态。召开全局统计工作暨党风廉政工作会议,将党风廉政工作与统计工作同部署,明确要求从旗帜鲜明讲政治、坚持强化理论武装、大力加强干部队伍建设、切实转变工作作风、不断强化纪律建设等方面扎实推进全面从严治党向纵深发展。二是认真落实领导班子抓党风廉政建设的部署和要求,认真履行“一岗双责”,党组书记与班子成员、班子成员与科室负责人层层签订党风廉政责任书,加强重点领域和关键岗位的监管,构筑责任明确、全面覆盖的党风廉政建设责任体系。
11、 党组执行纪律处分决定不严谨的整改落实情况。
一是进一步提高政治站位和政治觉悟,认真履行全面从严治党政治责任,将纪律处分决定执行工作作为一项严肃的政治任务切实抓紧抓实。二是在党组会议研究、探讨的处分决定前,要对照学习《中华人民共和国监察法》《事业单位工作人员处分暂行规定》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规后进行,确保纪律处分决定的严肃性和权威性,确保处分决定执行落实到位。
12、 “三定”方案未能得到严格执行的整改落实情况。
统计局严格落实《关于印发封丘县统计局职能配置、内设机构和人员编制规定》(封办[2019]11号文件)文件规定,加强机关内部股室管理。通过局党组会研究并经局全体干部大会宣布,现已将内设的股室进行清理整合,仅保留办公室、国民经济综合核算与评价股、工业能源生态与投资统计股、统计设计与人口社会统计股、服务贸经与农业统计股5个股室,避免内设机构的超编和超职数配备干部的现象发生。
13、 制度执行不到位的整改落实情况。
一是加强制度宣传和学习,充分利用网络平台,把制度材料放到微信群中供全体人员学习;二是严格管理制度考核,加大制度落实力度,坚决执行不打折扣;三是转变工作作风,加大对各项制度执行力度的监督。
14、 工作纪律松散的整改落实情况。
整改措施:强化监督责任,完善机关各项规章制度,切实加强对机关干部职工的管理,尤其是加强对每天考勤签到制度的管理,实行每月考勤汇总公布制度,对违反机关考勤制度的将严格按照《统计局机关规章制度》和有关规定给予处罚,对多次出现上班迟到、早退、旷工的人员进行约谈。
(四)财务管理有失规范
15、差旅费报销存在漏洞的整改落实情况。
严格按照《封丘县县直机关差旅费管理办法》在审核差旅费报销中,对报销的费用进行详细审核,避免出现多报销的情况发生。
15、 疑似虚列开支的整改落实情况。
通过健全完善《封丘县统计局财务管理制度》,严格依照财务制度执行,明确各项支出标准和报销流程,不合规、超标准、要件不全的一律不予报销。
17、 存在不符合规定的报销事项的整改落实情况。
一是责令该同志退回不符合规定的报销,并写出深刻检查。二是规范执行财务管理制度,对差旅费报销严格把关,出差必须按规定并如实填写《公务出差审批单》并由主管领导审批,按照规定做好审核报销入账。
18、 会计凭证不规范的整改落实情况。
一是强化财经纪律。组织干部职工认真学习《财务管理制度》《“三公”经费管理办法》等财经纪律和制度,完善了《统计局财务管理办法》,进一步增强了财经纪律观念。同时,强化财务人员业务知识,进一步规范了财务支出。二是规范财务报销程序。严格财务审核把关,认真审核财务票据,坚决抵制各种违反财经纪律和规定的行为,凡各种不合规票据、手续不完备的报账清单一律不予审核。三是规范财务支出审批程序,制定内部控制方案,完善采购、报销、支出等制度,严格按照制度规定进行单位内部经济活动,加强对财务报销的监督管理,严把审核关,最大程度降低廉政风险;四是定期公布财务收支情况,自觉接受监督。
三、增强整改成效,推动统计工作高质量发展
统计局党组将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持全面从严治党,深化统计改革,强化统计服务,切实巩固和深化整改成果。
一是提高政治站位,落实全面从严治党主体责任。坚持“第一议题”制度,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记对河南重要讲话和重要指示批示精神,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把党的政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,坚定自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持和加强党的全面领导,全面落实新时代党的建设总要求,提高政治站位、履行政治责任、强化政治担当,推动基层党组织全面进步、全面过硬。严明政治纪律和政治规矩,切实加强作风建设,时刻保持风清气正良好政治生态。
二是坚持热度不减,劲头不松,继续抓好问题整改。局党组将坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软,进一步增强政治担当和责任担当,强化巡察整改的担当和作为,以踏石留印、抓铁有痕的决心和毅力把巡察整改的后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时开展“回头看”,巩固整改成效,防止问题回潮;对个别还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保整改全部到位;对需要长期坚持的事项,相关牵头部门将建立跟踪问效机制,运用好日常检查、专项督查、年底考核等督导检查制度,确保整改取得实效,确保不发生问题反弹。
三是坚持举一反三,不断巩固整改成效。局党组将抓住基层党支部建设这个根基,通过解决重点问题带动面上工作,解决共性问题化解深层次矛盾,不断巩固巡察整改工作的成果;将进一步强化制度建设,在注重治本的同时,更加注重预防,适时调整一批与新时代新要求不相适应的制度规定,制定和完善一批管长远、治根本的有效制度,构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制,实现整改成果的制度化、长效化。
四是坚持整改成效转换,推进统计事业跨越发展。局党组将以此次巡察整改为契机,以巡察整改的实际成效推动全县统计高质量发展。通过整改,切实增强党员干部党章党规党纪意识,提高干事创业的积极性和创造性。通过整改,着力规范党内政治生活,强化党内监督,推动全面从严治党向纵深发展。通过整改,深化党风政风行风建设,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,进一步激励全体干部职工新时代新担当新作为,打造风清气正、担当勇为的统计队伍,为实现封丘经济社会高质量发展贡献统计智慧和力量。
特此报告。
中共封丘县统计局党组
2020年7月6日