中共封丘县委机构编制委员会办公室关于县委第三巡察组反馈意见整改落实情况报告
时间：2020年10月22日 点击次数：20867
根据县委统一部署，2019年11月25日至2020年1月15日，县委第三巡察组对县委编办机关党支部开展了集中巡察。2020年3月25日，县委第三巡察组向编办反馈了巡察意见。县委编办认真对照县委第三巡察组《关于巡察县委编办机关党支部的反馈意见》中提出的整改任务，及时制定工作方案和整改措施，逐项分解任务清单，在规定期限内完成了巡察反馈问题的整改落实。现将巡察整改情况报告如下：
一、巡察整改部署情况
（一）高度重视，统一思想。为做好县委第三巡察组对我办巡察反馈意见的整改工作，巡察意见反馈后，我们立即召开室务会会议，切实提高领导干部对整改落实工作的认识，深入研究部署整改工作。围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，认真研究制定整改方案、填制整改台账，明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任股室、责任人、整改措施和整改期限，为整改工作打下了坚实的基础。
（二）加强领导，夯实责任。编办对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。成立了由编办主任任组长，其他班子成员任副组长，各股室负责同志为成员的巡察整改工作领导小组，稳步推动巡察整改工作。领导小组下设办公室，由副主任牵头负责，各股室具体抓整改任务落实，层层压实责任，层层落实整改，对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实到位。
（三）明确目标，强化实效。坚持综合施策、精准发力，坚持整体联动、合力攻坚，坚持对账销号、立行立改。明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。对照县委第三巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改，严明党规党纪，着力建章立制，保证了整改工作有力有序开展并取得实效。
二、反馈问题整改落实情况
对照县委第三巡察组反馈的4个方面14条问题，目前已全部整改完成。
（一）深入整改“党的领导弱化方面存在的问题”
1、针对“党支部战斗堡垒作用不强，核心作用发挥不充分”的问题。已整改。
（1）针对“领导班子存在一定程度的保守思想，满足于老经验，迎难而上的勇气和锐气不足，创新意识不强”的问题。已整改。编办与县委县政府督查局组成联合督导组，对19个乡镇改革落实情况进行实地督导调研，推动各乡镇将各项改革任务一一落实到位。一是各乡镇均已组建综合执法大队，明确了人员，配备了车辆，有条件的乡镇订制了执法服装，目前各乡镇正在向县司法局申报办理执法证。二是县城管局、县农业农村局等部门结合下放至乡镇的99项管理权限，制定培训计划，下步对各乡镇如何开展执法进行培训，形成执法工作合力。三是便民服务中心建设进一步提高。通过实地督导，各乡镇完善了便民中心工作制度，规范了办事流程，更好地发挥了便民作用。
（2）针对“部分单位存在编制结构不合理”的问题。已整改。一是根据缺编单位的需求，向上级编办申请用编补充招录、招聘公务员和事业单位人员，2020年我县县直招录公务员34名、乡镇招录公务员25名，申请招聘事业人员170名，申请招聘特岗教师260名，不断充实缺编单位人员力量。二是严把进人关口，超编单位的人员只出不进，逐步消减；三是结合事业单位改革，在编制总量内对部分事业单位编制进行了优化调整，超编问题得到了有效解决。
（3）针对“执行民主集中制不够充分。编办党支部会议研究决策流于形式，看不出完整决策过程，部分记录显示班子会一致同意，一笔带过”的问题。已整改。2020年4月3日的室务会上，修改完善了《县委编办室务会会议议事规则》，明确领导班子议事规则，对县委编办重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项，对各类事项决策、执行阶段提出具体原则和要求，主要领导落实“末位表态制”，会议记录完整。
（4）针对““三重一大”制度执行不到位”的问题。已整改。修改完善《县委编办室务会会议议事规则》，凡“三重一大”事项均严格按要求进行集中研究和决策。2020年以来，召开室务会6次，专题研究制定巡察反馈问题整改方案、专题讨论修改完善和制定相关制度、资金使用、人员晋升有关工作，会议注重听取班子成员及干部职工的意见建议，充分发挥干部的整体合力。
2、针对“学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届三中、四中全会精神不深入”的问题。已整改。
（1）针对“学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届三中、四中全会精神多是以召开会议学习上级文件等方式，形式单一，指导实践、推动工作效果差”的问题。已整改。一是研究制定《中共封丘县委编办2020年度理论学习计划》，明确了学习内容和学习要求。二是2020年以来，依托党员大会和主题党日活动，组织全体党员集中学习6次，认真学习了习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育、疫情防控、脱贫攻坚等方面的重要讲话及《新时代意识形态工作读本》选篇。
（2）针对“部分人员党的基础理论知识匮乏，未见相关个人学习笔记”的问题，已整改。为每个股室分发了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《新时代意识形态工作读本》等书籍，领导班子成员带头开展自学，带头记录好学习笔记。
（二）深入整改“党的建设缺失方面存在的问题”
3、针对“重业务轻党建”的问题。已整改。
（1）针对“党员干部普遍存在注重机构编制业务工作，轻党建现象”的问题。已整改。一是把党的建设工作列入年度重要工作内容，上半年支委会研究党建工作6次。二是2020年4月3日的室务会上，研究制定了《2020年度党建工作主体责任清单》，明确党建主体责任、党支部书记第一责任、班子成员“一岗双责”、股室具体责任内容。三是党支部书记强化党建工作第一责任人意识，积极参加党支部会议，部署阶段性工作任务；各班子成员严格落实党建工作“一岗双责”制度，加强对分管股室党建工作的研究，将党建工作和业务工作同部署、同落实。
（2）针对“在制定党建计划时存在应付现象”的问题。已整改。2020年4月3日的室务会上，结合单位实际和县直工委工作安排，认真研究制定了《县委编办2020年度党建工作计划》。
4、针对“两学一做学习教育常态化开展不扎实”的问题。已整改。
（1）针对“单位主要负责人个人对照检查材料不认真”的问题。已整改。在2020年5月14日的巡察整改专题民主生活会上，单位主要负责人认真进行了对照检查，针对“个人对照检查材料不认真”的问题，进行了自我批评，并表态今后将严格杜绝文风不正、照搬照抄的现象。
（2）针对“部分班子成员“两学一做”发言材料存在网上抄袭现象”的问题。已整改。单位主要负责人对班子成员进行了约谈，要求今后班子成员所有发言材料要由“一把手”审核把关，严禁抄袭照搬、应付了事。
（3）针对“未能提供“两学一做”学习笔记”的问题。已整改。单位主要负责人对班子成员进行了约谈，对于部分班子未认真保存学习笔记的问题进行了严肃批评；“一把手”表态将带头做好各类理论学习笔记的记录，并妥善保存学习笔记。
5、针对““三会一课”制度落实不到位的问题”。已整改。
（1）针对“不同年度的会议记录内容完全相同”的问题，已整改。单位主要负责人对负责会议记录的人员进行约谈，要求其今后认真严格记录“三会一课”情况。2020年上半年召开党员大会4次，支委会6次，党支部书记为全体党员讲党课1次，均实事求是做好会议记录。
（2）针对“会议记录有更改日期、日期颠倒现象”的问题。已整改。一是单位主要负责人对负责会议记录的人员进行约谈，对其整理会议记录不认真的问题进行了批评教育。二是上半年“三会一课”记录，均全程如实记录，并及时整理。
（3）针对“未见2016年“三会一课”记录本”的问题。已整改。2016年“三会一课”记录没有进行清晰分类，已对2020年度”三会一课“会议记录本进行了分类，支委会、党员大会、主题党日活动和党课都有专门的会议记录本。
6、针对“党内政治生活开展不严肃，组织生活会开展批评与自我批评流于形式，敷衍应付”的问题。已整改。
一是党员大会专题学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等规章制度，从严规范民主生活会和组织生活会。二是2020年5月14日，召开领导班子巡察整改专题民主生活会，针对县委第三巡察组反馈的问题，认真进行对照检查，党支部书记起草领导班子对照检查材料，班子成员认真撰写个人对照检查材料；民主生活会严格按照程序要求，与会人员实事求是、客观公正的指出问题，开展批评和自我批评；针对民主生活会上查摆出的问题，会议对整改工作提出了具体要求，要求逐条逐项制定具体的整改措施，明确时间、明确责任、明确整改要求和目标，不折不扣的抓好整改落实。
7、针对“党员发展记录工作不认真”的问题，已整改
一是对县委第三巡察组提出的张鹏鹏、何鹍鹏两人，预备党员转正召开支部大会会议记录时间与档案时间不一致问题，在调查核实的基础上，召开领导班子会议，对相关责任人给予批评教育。二是及时向县委组织部提交关于县委第三巡察组提出的党员发展会议记录和党员档案时间不一致问题的整改报告。
8、针对“对意识形态工作重视不够，主流意识形态工作的传播能力差”的问题。已整改。
（1）针对“会议安排部署少”的问题。已整改。一是认真落实党支部会议“学习第一议题”和书记带头领学制度，2020年3月以来召开的3次党员大会第一议题均是学习习近平总书记重要讲话。二是年度内至少2次会议专题研究意识形态工作，2020年上半年已召开意识形态工作专题会议1次。
（2）针对“未见班子及班子成员意识形态学习笔记”的问题。已整改。给领导班子成员分发意识形态学习记录本，领导班子成员根据形势任务要求，结合《县委编办2020年度理论学习计划》要求，明确学习重点和必要的研读书目，积极参加集体学习，并带头进行个人自学，认真记录学习笔记。
（三）深入整改“全面从严治党不力方面存在的问题”
9、针对“党风廉政建设责任制落实不到位，一岗双责执行效果差”的问题。
（1）针对“学习贯彻上级党风廉政建设的新部署、新要求少，结合实际谋划部署本单位党风廉政建设少，且不够深入、具体”的问题。已整改。一是将党风廉政建设列入重要工作内容，每年至少两次召开党风廉政建设专题会议，2020年上半年召开了1次专题会议研究部署党风廉政建设工作。二是党支部书记认真履行党风廉政建设第一责任人职责，年度内至少听取2次领导班子成员党风廉政建设工作情况汇报，分析 情况，解决问题。上半年听取了1次领导班子成员党风廉政建设工作汇报。
（2）针对““一岗双责”履职不到位。未能层层签订目标责任书，且责任书内容模版化”的问题。已整改。一是领导班子成员认真履行“一岗双责”，对分管股室党风廉政建设工作及时安排部署和督促检查。二是2020年4月2日，单位主要负责人和领导班子成员，领导班子成员和分管股室负责人，层层签订了《党风廉政建设目标责任书》，责任书内容根据各自的职责分工，梳理岗位廉政风险点及防控措施，既有共性责任，又体现每个股室、每个岗位的特点和廉政责任，做到“量身定制”，避免千篇一律。
（3）针对“领导班子成员之间的年度述职述廉述学述法报告高度雷同”的问题。已整改。一是单位主要负责人和领导班子成员进行了约谈，对相关人员开展严肃批评。二是强化领导干部述职述廉述学述法审核关，从2019年度起，领导干部述职述廉述学述法报告，由编办“一把手”审核把关，杜绝照抄照搬、走形式现象。
（4）针对“未执行廉政谈话制度”的问题。已整改。2020上半年单位主要负责人对编办全体人员开展集体廉政谈话3次，单位主要负责人和领导班子成员、领导班子成员和各分管股室负责人开展廉政谈话各1次。
10、针对““以案促改”党内警示教育靶向疗效差”的问题。已整改。
（1）针对“两名违反工作纪律的班子成员还存在党性意识不强，对于违背原则性事情不敢碰硬较真的现象”的问题。已整改。领导干部围绕孙继宏、邹晓峰案件带头剖析典型案例，带头开展对照整改，认真撰写了对照检查材料和心得体会，进一步强化党性意识。
（2）针对“单位前后两任主要负责人以案促改个人剖析整改材料大部分雷同”的问题。已整改。2020年领导干部以案促改个人剖析材料，本 人按照要求认真撰写后，报单位党支部进行审核把关，对照搬照抄的进行严肃问责。
11、针对“机关规章制度不健全，制定不严谨，执行不严格”的问题。已整改。
2020年4月3日的室务会上，修改完善了《县委编办考勤管理制度》，明确要求：一般工作人员请假，一日内经股室负责人或主管领导批准，两日及以上经主任批准。股室负责人请假，一日内经分管领导批准，两日及以上经主任批准。
（四）深入整改“财务方面存在的问题”
12、针对“疑似违规发放福利、津贴补助问题”的问题。已整改。
2017年以后已整改停发。
13、针对“原始凭证不完整、不合规票据支出问题”的问题。已整改。
2018年3月1号凭证列支副食3360.00元购买米油慰问贫困户无名单问题，经核实为我单位所包陈桥镇古城村（贫困村）春节慰问贫困户购买米油支出，米油各28份均已发到古城村28户贫困户手中，驻村工作队留有发放名单及发放照片，现已将发放清单已附上；2017年1月2号凭证列支封丘县建军劳保用品1200元无日期的问题，经查验在购物清单上有购买日期但发票上没有填写，现根据购物清单日期已将票据信息完善。
14、针对“未按规定进行政府集中采购、应入未入固定资产”的问题。已整改。
2018年8月6号凭证封丘县好风景家具门市部7700元，购买档案柜无采购计划表问题，经与相关人员核实此次采购由于时间长报销时只在最后一笔采购结束时附上采购手续，造成没有采购手续的现象，现已改正并将采购手续复印附与每一笔采购支出的后面；2016年7月1号凭证列支购买1.5p空调2台5848.00元未入固定资产，经核查属于入日账不及时问题，此次购置资产固并未在当月的固定资产科目上增加为年底时集中增加，经实地查验资产和财政局固定资产系统核实本次购置1.5p空调2台5848.00元在固定资产系统上账实相符。
三、下步整改工作打算
（一）持续抓好理论学习。坚持把学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平系列重要讲话精神作为必修课，作为最重要的政治任务和最大的政治责任，持续在学懂弄通上下功夫，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，始终在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。充分用好“三会一课”、学习强国APP等平台，不断创新学习方式，强化理论学习，切实用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）持续推进管党治党。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，巩固“不忘初心 牢记使命”主题教育成果，推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争，深入开展“以案促改”警示教育，做到警钟长鸣、常抓不懈。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，努力打造干部清正、职工清廉、政治清明的工作环境。
（三）努力抓好班子带好队伍。强化落实“两个责任”，严格执行民主集中制和“三重一大”制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性教育，引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉、守住规矩底线。教育引导党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察成果转化为推动机构编制事业发展的强劲动力，推动各项工作健康发展。
特此报告。
中共封丘县委编办
2020年7月2日
一、巡察整改部署情况
（一）高度重视，统一思想。为做好县委第三巡察组对我办巡察反馈意见的整改工作，巡察意见反馈后，我们立即召开室务会会议，切实提高领导干部对整改落实工作的认识，深入研究部署整改工作。围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，认真研究制定整改方案、填制整改台账，明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任股室、责任人、整改措施和整改期限，为整改工作打下了坚实的基础。
（二）加强领导，夯实责任。编办对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。成立了由编办主任任组长，其他班子成员任副组长，各股室负责同志为成员的巡察整改工作领导小组，稳步推动巡察整改工作。领导小组下设办公室，由副主任牵头负责，各股室具体抓整改任务落实，层层压实责任，层层落实整改，对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实到位。
（三）明确目标，强化实效。坚持综合施策、精准发力，坚持整体联动、合力攻坚，坚持对账销号、立行立改。明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。对照县委第三巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改，严明党规党纪，着力建章立制，保证了整改工作有力有序开展并取得实效。
二、反馈问题整改落实情况
对照县委第三巡察组反馈的4个方面14条问题，目前已全部整改完成。
（一）深入整改“党的领导弱化方面存在的问题”
1、针对“党支部战斗堡垒作用不强，核心作用发挥不充分”的问题。已整改。
（1）针对“领导班子存在一定程度的保守思想，满足于老经验，迎难而上的勇气和锐气不足，创新意识不强”的问题。已整改。编办与县委县政府督查局组成联合督导组，对19个乡镇改革落实情况进行实地督导调研，推动各乡镇将各项改革任务一一落实到位。一是各乡镇均已组建综合执法大队，明确了人员，配备了车辆，有条件的乡镇订制了执法服装，目前各乡镇正在向县司法局申报办理执法证。二是县城管局、县农业农村局等部门结合下放至乡镇的99项管理权限，制定培训计划，下步对各乡镇如何开展执法进行培训，形成执法工作合力。三是便民服务中心建设进一步提高。通过实地督导，各乡镇完善了便民中心工作制度，规范了办事流程，更好地发挥了便民作用。
（2）针对“部分单位存在编制结构不合理”的问题。已整改。一是根据缺编单位的需求，向上级编办申请用编补充招录、招聘公务员和事业单位人员，2020年我县县直招录公务员34名、乡镇招录公务员25名，申请招聘事业人员170名，申请招聘特岗教师260名，不断充实缺编单位人员力量。二是严把进人关口，超编单位的人员只出不进，逐步消减；三是结合事业单位改革，在编制总量内对部分事业单位编制进行了优化调整，超编问题得到了有效解决。
（3）针对“执行民主集中制不够充分。编办党支部会议研究决策流于形式，看不出完整决策过程，部分记录显示班子会一致同意，一笔带过”的问题。已整改。2020年4月3日的室务会上，修改完善了《县委编办室务会会议议事规则》，明确领导班子议事规则，对县委编办重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项，对各类事项决策、执行阶段提出具体原则和要求，主要领导落实“末位表态制”，会议记录完整。
（4）针对““三重一大”制度执行不到位”的问题。已整改。修改完善《县委编办室务会会议议事规则》，凡“三重一大”事项均严格按要求进行集中研究和决策。2020年以来，召开室务会6次，专题研究制定巡察反馈问题整改方案、专题讨论修改完善和制定相关制度、资金使用、人员晋升有关工作，会议注重听取班子成员及干部职工的意见建议，充分发挥干部的整体合力。
2、针对“学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届三中、四中全会精神不深入”的问题。已整改。
（1）针对“学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届三中、四中全会精神多是以召开会议学习上级文件等方式，形式单一，指导实践、推动工作效果差”的问题。已整改。一是研究制定《中共封丘县委编办2020年度理论学习计划》，明确了学习内容和学习要求。二是2020年以来，依托党员大会和主题党日活动，组织全体党员集中学习6次，认真学习了习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育、疫情防控、脱贫攻坚等方面的重要讲话及《新时代意识形态工作读本》选篇。
（2）针对“部分人员党的基础理论知识匮乏，未见相关个人学习笔记”的问题，已整改。为每个股室分发了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《新时代意识形态工作读本》等书籍，领导班子成员带头开展自学，带头记录好学习笔记。
（二）深入整改“党的建设缺失方面存在的问题”
3、针对“重业务轻党建”的问题。已整改。
（1）针对“党员干部普遍存在注重机构编制业务工作，轻党建现象”的问题。已整改。一是把党的建设工作列入年度重要工作内容，上半年支委会研究党建工作6次。二是2020年4月3日的室务会上，研究制定了《2020年度党建工作主体责任清单》，明确党建主体责任、党支部书记第一责任、班子成员“一岗双责”、股室具体责任内容。三是党支部书记强化党建工作第一责任人意识，积极参加党支部会议，部署阶段性工作任务；各班子成员严格落实党建工作“一岗双责”制度，加强对分管股室党建工作的研究，将党建工作和业务工作同部署、同落实。
（2）针对“在制定党建计划时存在应付现象”的问题。已整改。2020年4月3日的室务会上，结合单位实际和县直工委工作安排，认真研究制定了《县委编办2020年度党建工作计划》。
4、针对“两学一做学习教育常态化开展不扎实”的问题。已整改。
（1）针对“单位主要负责人个人对照检查材料不认真”的问题。已整改。在2020年5月14日的巡察整改专题民主生活会上，单位主要负责人认真进行了对照检查，针对“个人对照检查材料不认真”的问题，进行了自我批评，并表态今后将严格杜绝文风不正、照搬照抄的现象。
（2）针对“部分班子成员“两学一做”发言材料存在网上抄袭现象”的问题。已整改。单位主要负责人对班子成员进行了约谈，要求今后班子成员所有发言材料要由“一把手”审核把关，严禁抄袭照搬、应付了事。
（3）针对“未能提供“两学一做”学习笔记”的问题。已整改。单位主要负责人对班子成员进行了约谈，对于部分班子未认真保存学习笔记的问题进行了严肃批评；“一把手”表态将带头做好各类理论学习笔记的记录，并妥善保存学习笔记。
5、针对““三会一课”制度落实不到位的问题”。已整改。
（1）针对“不同年度的会议记录内容完全相同”的问题，已整改。单位主要负责人对负责会议记录的人员进行约谈，要求其今后认真严格记录“三会一课”情况。2020年上半年召开党员大会4次，支委会6次，党支部书记为全体党员讲党课1次，均实事求是做好会议记录。
（2）针对“会议记录有更改日期、日期颠倒现象”的问题。已整改。一是单位主要负责人对负责会议记录的人员进行约谈，对其整理会议记录不认真的问题进行了批评教育。二是上半年“三会一课”记录，均全程如实记录，并及时整理。
（3）针对“未见2016年“三会一课”记录本”的问题。已整改。2016年“三会一课”记录没有进行清晰分类，已对2020年度”三会一课“会议记录本进行了分类，支委会、党员大会、主题党日活动和党课都有专门的会议记录本。
6、针对“党内政治生活开展不严肃，组织生活会开展批评与自我批评流于形式，敷衍应付”的问题。已整改。
一是党员大会专题学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等规章制度，从严规范民主生活会和组织生活会。二是2020年5月14日，召开领导班子巡察整改专题民主生活会，针对县委第三巡察组反馈的问题，认真进行对照检查，党支部书记起草领导班子对照检查材料，班子成员认真撰写个人对照检查材料；民主生活会严格按照程序要求，与会人员实事求是、客观公正的指出问题，开展批评和自我批评；针对民主生活会上查摆出的问题，会议对整改工作提出了具体要求，要求逐条逐项制定具体的整改措施，明确时间、明确责任、明确整改要求和目标，不折不扣的抓好整改落实。
7、针对“党员发展记录工作不认真”的问题，已整改
一是对县委第三巡察组提出的张鹏鹏、何鹍鹏两人，预备党员转正召开支部大会会议记录时间与档案时间不一致问题，在调查核实的基础上，召开领导班子会议，对相关责任人给予批评教育。二是及时向县委组织部提交关于县委第三巡察组提出的党员发展会议记录和党员档案时间不一致问题的整改报告。
8、针对“对意识形态工作重视不够，主流意识形态工作的传播能力差”的问题。已整改。
（1）针对“会议安排部署少”的问题。已整改。一是认真落实党支部会议“学习第一议题”和书记带头领学制度，2020年3月以来召开的3次党员大会第一议题均是学习习近平总书记重要讲话。二是年度内至少2次会议专题研究意识形态工作，2020年上半年已召开意识形态工作专题会议1次。
（2）针对“未见班子及班子成员意识形态学习笔记”的问题。已整改。给领导班子成员分发意识形态学习记录本，领导班子成员根据形势任务要求，结合《县委编办2020年度理论学习计划》要求，明确学习重点和必要的研读书目，积极参加集体学习，并带头进行个人自学，认真记录学习笔记。
（三）深入整改“全面从严治党不力方面存在的问题”
9、针对“党风廉政建设责任制落实不到位，一岗双责执行效果差”的问题。
（1）针对“学习贯彻上级党风廉政建设的新部署、新要求少，结合实际谋划部署本单位党风廉政建设少，且不够深入、具体”的问题。已整改。一是将党风廉政建设列入重要工作内容，每年至少两次召开党风廉政建设专题会议，2020年上半年召开了1次专题会议研究部署党风廉政建设工作。二是党支部书记认真履行党风廉政建设第一责任人职责，年度内至少听取2次领导班子成员党风廉政建设工作情况汇报，分析 情况，解决问题。上半年听取了1次领导班子成员党风廉政建设工作汇报。
（2）针对““一岗双责”履职不到位。未能层层签订目标责任书，且责任书内容模版化”的问题。已整改。一是领导班子成员认真履行“一岗双责”，对分管股室党风廉政建设工作及时安排部署和督促检查。二是2020年4月2日，单位主要负责人和领导班子成员，领导班子成员和分管股室负责人，层层签订了《党风廉政建设目标责任书》，责任书内容根据各自的职责分工，梳理岗位廉政风险点及防控措施，既有共性责任，又体现每个股室、每个岗位的特点和廉政责任，做到“量身定制”，避免千篇一律。
（3）针对“领导班子成员之间的年度述职述廉述学述法报告高度雷同”的问题。已整改。一是单位主要负责人和领导班子成员进行了约谈，对相关人员开展严肃批评。二是强化领导干部述职述廉述学述法审核关，从2019年度起，领导干部述职述廉述学述法报告，由编办“一把手”审核把关，杜绝照抄照搬、走形式现象。
（4）针对“未执行廉政谈话制度”的问题。已整改。2020上半年单位主要负责人对编办全体人员开展集体廉政谈话3次，单位主要负责人和领导班子成员、领导班子成员和各分管股室负责人开展廉政谈话各1次。
10、针对““以案促改”党内警示教育靶向疗效差”的问题。已整改。
（1）针对“两名违反工作纪律的班子成员还存在党性意识不强，对于违背原则性事情不敢碰硬较真的现象”的问题。已整改。领导干部围绕孙继宏、邹晓峰案件带头剖析典型案例，带头开展对照整改，认真撰写了对照检查材料和心得体会，进一步强化党性意识。
（2）针对“单位前后两任主要负责人以案促改个人剖析整改材料大部分雷同”的问题。已整改。2020年领导干部以案促改个人剖析材料，本 人按照要求认真撰写后，报单位党支部进行审核把关，对照搬照抄的进行严肃问责。
11、针对“机关规章制度不健全，制定不严谨，执行不严格”的问题。已整改。
2020年4月3日的室务会上，修改完善了《县委编办考勤管理制度》，明确要求：一般工作人员请假，一日内经股室负责人或主管领导批准，两日及以上经主任批准。股室负责人请假，一日内经分管领导批准，两日及以上经主任批准。
（四）深入整改“财务方面存在的问题”
12、针对“疑似违规发放福利、津贴补助问题”的问题。已整改。
2017年以后已整改停发。
13、针对“原始凭证不完整、不合规票据支出问题”的问题。已整改。
2018年3月1号凭证列支副食3360.00元购买米油慰问贫困户无名单问题，经核实为我单位所包陈桥镇古城村（贫困村）春节慰问贫困户购买米油支出，米油各28份均已发到古城村28户贫困户手中，驻村工作队留有发放名单及发放照片，现已将发放清单已附上；2017年1月2号凭证列支封丘县建军劳保用品1200元无日期的问题，经查验在购物清单上有购买日期但发票上没有填写，现根据购物清单日期已将票据信息完善。
14、针对“未按规定进行政府集中采购、应入未入固定资产”的问题。已整改。
2018年8月6号凭证封丘县好风景家具门市部7700元，购买档案柜无采购计划表问题，经与相关人员核实此次采购由于时间长报销时只在最后一笔采购结束时附上采购手续，造成没有采购手续的现象，现已改正并将采购手续复印附与每一笔采购支出的后面；2016年7月1号凭证列支购买1.5p空调2台5848.00元未入固定资产，经核查属于入日账不及时问题，此次购置资产固并未在当月的固定资产科目上增加为年底时集中增加，经实地查验资产和财政局固定资产系统核实本次购置1.5p空调2台5848.00元在固定资产系统上账实相符。
三、下步整改工作打算
（一）持续抓好理论学习。坚持把学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平系列重要讲话精神作为必修课，作为最重要的政治任务和最大的政治责任，持续在学懂弄通上下功夫，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，始终在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。充分用好“三会一课”、学习强国APP等平台，不断创新学习方式，强化理论学习，切实用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）持续推进管党治党。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，巩固“不忘初心 牢记使命”主题教育成果，推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争，深入开展“以案促改”警示教育，做到警钟长鸣、常抓不懈。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，努力打造干部清正、职工清廉、政治清明的工作环境。
（三）努力抓好班子带好队伍。强化落实“两个责任”，严格执行民主集中制和“三重一大”制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性教育，引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉、守住规矩底线。教育引导党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察成果转化为推动机构编制事业发展的强劲动力，推动各项工作健康发展。
特此报告。
中共封丘县委编办
2020年7月2日
豫公网安备 41072702000103号