王来德委员：

      您提出的关于“关于设置汛期历史水位安全警示线”的提案收悉。现答复如下：

      2021年，封丘县最大降雨量达313.2mm，最大小时雨强87.5mm。强降雨期间，我县内河（天然渠、文岩渠）共发生较大险情8处，分别为文岩渠6处、天然渠1处、文岩故道1处，经县乡村三级抢险队伍和社会救援队伍以及广大人民群众连续奋战，8处险情全部得到成功妥善处置，未发生漫堤溃堤现象。黄河共有3处工程11道坝出险28次，全部为一般险情，均已得到及时有效抢护修复，黄河河道水势总体平稳，未出现明显涨水过程，未有人员伤亡。为切实落实好增设水位线警示标志提案建议，封丘县组织县电力、通讯、住建、水利、河务、交通、公路等部门召开了协调会议，对照建议内容开展了自查整改和全面落实。

      一、汛期历史水位安全警示线标识设立情况

      全县共设立水位警戒标识97处。其中，供电部门在17座变电站室外设备区设置水位警戒标尺34处，在3座地下开闭所的开关柜下柜门处设置水位警戒标尺3处,在处于低洼地区的4根35千伏、10根10千伏杆塔底部设置水位警戒标尺14处；通讯部门在封丘县一机房油机室（公司院内）、封丘县二产业集聚区机房（火王庄村口）设立水位警戒标尺2处，在封丘县电力机房（公司院内）、居厢支局油机室门口、王村支局油机室门口设立水位警戒标尺3处；市政部门在县污水处理厂配电室、变压器房设立水位警戒标尺2处，在县产业集聚区污水处理厂鼓风机房、配电室设立水位警戒标尺2处，在自来水厂值班室、泵房门口、水源井处、配电室门口设立水位警戒标尺4处，在黄池路、文化路、北干道等重要低洼路口和学校门口设立水位警戒标尺8处；水利部门在文岩渠、天然渠等主要河道桥梁设立水位警戒标尺12处；交通公路部门在国道、省道、城乡道路边沟路段设立水位警戒标尺13处。时刻警示和提醒各部门和广大人民群众关注汛情，安全第一。

      二、今年防汛工作所采取的措施

      为了深刻汲取去年汛情教训，我县认真开展“7.20”以案促改活动，对照短板弱项，逐一自查整改，全力确保今年安全度汛。

      一是优化防汛应急指挥体系。建立健全“扁平化”防汛指挥体系，落实防汛“党政同责、一岗双责”，实行党政主要领导“双指挥长”制。除全县设立1个总防汛抗旱指挥部外，还分别设立黄河、内河、城区3个分指挥部和13个防汛抗旱专班，进一步明晰各部门职责，确保上下联通、指挥顺畅，形成完整的防汛抗旱指挥网络。投资500万元，建设了150平方米的应急指挥中心，指挥中心与气象、水利等信息系统对接，实时监控，实时预警，形成了全县应急管理“一张网”的调度指挥系统，确保一旦发生汛情，能够快速反应、统一指挥、精准应对。

      二是科学制定完善应急预案体系。按照“一流域一案、一县一案、一乡镇一案、一村（社区）一案、一单位一案”的要求，科学制定应急预案。投资40万元，聘请第三方对封丘县1个综合应急预案和九个专项应急预案进行了编制、修订；封丘县防汛应急预案2022年度修订工作已完成；黄河、内河（天然文岩渠流域）超标准洪水应急预案已完成；封丘县防汛紧急避险（黄河、内河、城区）专项预案已完成；19个乡镇超标准洪水应急方案已制定完成； 609个村超标准洪水应急方案已制定完成，并全部按照预案开展了应急演练。县、乡、村三级应急预案衔接联动，为处置防汛突发事件、维护群众生命财产安全打下基础。

      三是完善应急救援体系。对县域内各类应急专家人员进行统计，组建应急专家队伍，成立应急专家库，确保遇到应急突发事件做到精准施策。县应急、水利、河务、住建、交通、电力、通讯等县直单位共成立应急救援抢险队伍14支508人；注册社会救援队伍1支200人；19个乡（镇）政府均成立了不少于20人的应急救援队伍，609个行政村也都成立了不少于30人的应急救援队伍，构成县乡村三级联防联动防汛网络。投资500万元建成了封丘县应急物资储备库，面积1000平方米，储存5大类26种应急物资。应急救援队伍和防汛物资实行统筹协调、统一调配，一旦发生险情，确保拉得出、用得上、打得赢。

      四是加快水利工程修复建设。组织40余名专业技术人员对20条主要干支渠的险工险段、重点涵闸、在建水利工程、通信报汛设施等进行了拉网式排查，共排查出问题隐患185处，全部建立了台账，制定了整改方案。顺河街、于店、辛庄三条引水渠清淤工程投资520万元，已全部完成；39条引黄渠道45段淤积河段清淤工程投资91.5万元，已全部完工；乡级排涝渠道治理任务共完成125条，乡级灌溉渠道清淤疏浚共完成36条；天然渠水毁修复项目投资430万元，已全部完成；文岩渠灾后治理投资5800万元，渠底土方、边坡及堤防已全部完成；20个涵闸正在建设，主汛期前全部完成。县纪委监委专门组成7个督查组，分片包干，对各乡镇的隐患点和河道清淤工作进行重点督查，确保隐患整改和河道清淤工作按期完工。

     五是抓好黄河防汛备汛工作。制定完善了黄河防汛应急预案6个流量级（4000、6000、8000、10000、15000、22000立方米每秒）及超标洪水防御预案和黄河滩区倒灌区蓄滞洪运用预案。组建了专业抢险队20人，群防队伍18126人，开展了防汛队伍培训和应急演练；完成防汛石料库存9.67万立方米，铅丝网片66.28吨，并按照每处工程预制装载机1台或挖掘机1台要求，机械设备全部筹备到位；7处靠河险工险段工程，均安装了照明设施，共计架设永久照明设施电线杆305根、线路23千米、照明灯189个；增设通信基站，保证了通信信号畅通。

     六是提升城区防洪排涝能力。城区新建抽排泵站1座，购置移动泵站7台（其中4台500t/h，3台1000t/h）；完成封丘高中积水点改造1处，雨污水管网清淤14.4千米；组建了88人的城区防汛应急抢险分队，确保及时救援、及时排涝。

     总之，在受灾严重和重点设施设立水位警示标志，能够时刻警醒各级各部门和人民群众提高防范意识。封丘县将高度重视，严格落实防汛责任，强化防汛抢险各项措施，并将增设水位警示标志作为我县重大雨情、水情、汛情后的一项重要预警措施，纳入防汛日常工作，并抓好贯彻落实，确保人民群众生命和财产安全。

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                        2022年7月25日